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2019年04月23日 06:37

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   坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人,要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围,通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度,对有令不行、有禁不止的,不仅要严肃查处直接责任人,而且要严肃追究相关领导人员的责任。

  到2020年,全面建成覆盖城乡居民、符合山东特点的基本医疗卫生制度,健康服务体系完善高效,初步形成健康融入所有政策的氛围和全民参与、齐抓共管的健康管理模式,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,健康环境持续改善,全民健康素养水平显著提高,主要健康指标居于全国前列。

   正如 在讲话中所强调,思想政治建设不可能毕其功于一役。“三严三实”上承党的群众路线教育实践活动,下接“两学一做”学习教育,中共正以一个个具体而扎实的行动,推动全面从严治党不断深入。

  

  广东重视流动人口健康服务工作,重点提供针对性强,全方位、全生命周期的卫生计生服务,通过部门间的通力协作,以及各界社会力量的广泛参与,采取主题宣传形式,依托计生协,以及各类新媒体,在流动人口中倡导健康文明的生活方式,让他们成为健康服务的受益者和健康理念的传播者,努力提升全社会的健康素养和健康水平。

    (十八)提高信息化水平。依托政务云平台,运用互联网应用技术,提升政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务”,积极拓展微博、微信、移动客户端等新媒体的便民服务功能,拓宽服务领域,通过信息共享、互联互通、业务协同,构建基于互联网的一体化政务公开和服务体系。实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,运用各种便携式终端设备,实现一站式政务服务,做到利企便民。推动信用信息互联共享,加快政务信用信息公开,促进“信用四川”建设。

  

  

  越南同非典的这场遭遇战持续了45天,可以算得上是速战速决了。今年2月23日,一名50岁的美籍华人从香港飞到河内,已经出现低烧和干咳。2月26日,他又出现高烧、头疼和咳嗽,于是就住进了河内医疗条件最好的越法国际医院。3月2日,这位病人病情越发严重,3月5日,他又飞往香港,3月13日,在香港死于非典型肺炎。

  在健康版头版,省卫生健康委党组书记、主任袭燕以《立足新起点 瞄准新目标 实现新提升》为题,全面介绍了我省开展新一轮改善医疗服务行动活动的有关情况。全国“行动计划”效果第三方评估结果显示,山东省群众看病就医体验持续改善,患者和员工满意度均为全国第一。

   根据《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》(国卫办监督函〔2016〕292号)要求,为更好的了解各地开展计划生育行政执法专项督查工作的情况,我委定于2016年5月-6月对部分地区专项督查工作情况进行抽查。现将有关要求通知如下:

  

  

    一、加强领导,发挥好职能作用

   一是狠抓全会精神的学习宣传贯彻。要求各级党组织要高度重视,迅速行动起来,制定工作方案,把学习党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容。突出学习重点,深刻理解和把握党的十八届六中全会的重大意义、《准则》的基本精神和《条例》的基本要求,特别是习近平总书记的重要讲话精神。各级党员领导干部要做表率、带头学,先学一步、学深一层。通过中心组学习、组织生活会、研讨会、报告会、参加各级培训等有效形式,深入开展学习宣传活动。

  

    会议审议了《四川省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,明确将组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长,加强安全生产基础设施建设和监管能力建设,强化安全生产监管执法。《细则》对县级以上各级党政主要负责人和其他领导干部的安全生产职责和履职要求进行了细化明确。

    (3)针对保一方平安不够有力,医患矛盾突出等问题的整改。一是开展医疗质量安全专项整顿活动。督查立行立改问题1672件次,行业内通报整改问题138件次,限期整改问题734件次。二是加强医疗纠纷积案化解。共梳理32件医疗纠纷积案,10件已化解,5件进入司法诉讼程序,4件进入医学鉴定程序,13件正在积极化解中。三是加强医务人员教育和管理。将加强思想政治教育列入医院党组织书记责任清单,举办委属医院高层次人才思想政治理论培训班。四是开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。指导各地围绕医疗机构安全防范、“三调一险”工作开展、部门联动机制建设等开展自查自纠。针对“号贩子”突出问题,开展了专项检查活动。五是进一步加强安全维稳工作。召开委(局)直属单位安全维稳工作会议,对医疗服务、安全生产、基建、招投标、重大信访、职工生老病死等6个方面存在的不稳定因素提出防控措施。

  陈祝生强调,要通过全国防灾减灾日系列活动,深入宣传贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和按照“四个走在全国前列”的总体部署,认真落实国家卫生健康委“卫生应急五进”工作要求,坚持以人民为中心,弘扬生命至上的思想,及时推广普及防灾减灾科普知识,增强群众在灾害中的自救互救能力,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,为健康广东建设保驾护航。

  

  

   2.中国特色社会主义由道路、理论体系、制度三位一体构成

    公众可以查看接种疫苗的登记记录,核对疫苗接种信息,如厂家名称和疫苗批号,来了解是否接种了长春长生公司的狂犬病疫苗。如有疑问,也可以去原接种点咨询。

  

  65岁及以上老年人健康管理率73.0275.085.0

  

  

  

   党员干部越是位高权重,越要受到严格管理和监督,老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人,有的党委不管监督,干部一出事就把挑子撂给纪委,这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任,要选对用好干部,更要管好干部。

  

    三是加强妇幼卫生综合服务能力建设。针对出生增多、高龄孕产妇增多的趋势,全面加强妇幼保健能力建设。加强各级妇幼保健机构标准化建设,重视加强各级综合医院产科、儿科及新生儿科(ICU)建设,扩大产科、儿科床位供给,配置急需专业的技术人员,提高妇产科、儿科疑难病症诊治能力。推进分级诊疗,缓解大医院孕产妇扎堆现象。加强孕产妇和新生儿危重救治能力建设,畅通急救通道,确保母婴安全。加强再生育服务指导,在各助产机构开设助产及高龄、高危孕妇咨询门诊,做好孕前、孕产期的保健和出生缺陷综合防治工作。

  

   一是推进分级诊疗制度建设。我国城乡和区域发展不平衡,优质医疗卫生资源集中在城市,农村、基层和边远地区相对匮乏,约有一半以上的患者去了城市三级医院,造成城市大医院“战时状态”、人满为患,一些基层医疗机构业务萎缩,既影响优质医疗资源发挥最佳效益,也影响服务体系的整体效率,推高了医疗费用,加重了患者负担。分级诊疗制度是优化就医秩序、推进医疗卫生服务供给侧结构性改革的重大举措,事关整个医改成败。要按照“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则,积极有序推进,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序。建立中国特色的分级诊疗制度,目的是保基本,关键要强基层,保障在建机制,是保基本、强基层、建机制改革的拓展深化。要多措并举把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”“双提升”,卫生工作重心和优质医疗资源“双下沉”。当前要重点做到两手抓。一手抓医疗联合体建设。这是推进区域内医疗资源结构和布局调整,发挥大型公立医院辐射带动作用、下沉医疗资源的重要举措。要深化体制机制改革,破除行政区划、医保支付、人事管理、财政投入等壁垒,探索建立城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体。要明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,充分调动中央、地方、军队、社会各级各类医疗卫生机构的积极性。今年要全面启动多种形式医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各级各类医疗卫生机构要建立分工协作机制,为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。一手抓家庭医生签约服务制度。家庭医生签约服务具有贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势,既是守护群众健康的第一道防线,也是党和政府密切联系群众的桥梁和“窗口”。一些地方实践证明,这项制度建设对缓解看病难、看病贵和促进医患关系和谐具有重要作用。要优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者。签约服务要以健康需求为导向,加强医院和基层医疗机构对接,组建家庭医生签约团队。要完善签约服务筹资、支付和分配机制,调动医务人员签约服务的积极性。今年家庭医生签约服务要覆盖85%以上地市,2018年初步搭建起分级诊疗的制度框架。

  山东省援外医疗50周年座谈会在济南召开。中国驻坦桑尼亚大使馆发来贺信。副省长孙继业出席座谈会并讲话。国家卫生健康委国际合作司副司长冯勇应邀出席座谈会并致辞。座谈会上为在援外医疗工作中做出突出贡献的第23、24批援坦桑尼亚医疗队员和第16批援塞舌尔医疗队员颁发了荣誉证书。

  中国是健康促进的积极倡导者,也是坚定践行者。新中国成立特别是改革开放以来,我们在经济发展水平还不高的条件下,大力发展医药卫生事业,显著改善了人民的健康水平,走出了一条符合中国国情的卫生与健康发展道路。2009年中国启动实施了新一轮医药卫生体制改革,确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,提出了保基本、强基层、建机制的基本原则,取得了重大阶段性成效。我们织起了覆盖13亿多人的全民基本医保网,为人人病有所医提供了制度保障。我们加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,让人民群众看病更加方便可及。我们大力推进公共卫生服务均等化,为所有城乡居民免费提供基本公共卫生服务。中国在公共卫生服务领域投入的经费逐年提高并将继续增加。我们在破解医改这个世界性难题上,探索出了中国式解决办法。目前,中国人均预期寿命达到76.3岁,孕产妇死亡率下降到20.1/10万,婴儿死亡率下降到8.1‰。这些指标总体上优于中高收入国家平均水平。在我们这样一个有着13亿多人口的最大发展中国家,取得这样的成就是很不容易的。

  

    (一)加强组织领导。贫困地区健康促进三年攻坚行动由国家卫生健康委和国务院扶贫办统筹,各省级卫生健康和扶贫部门负总责,各市(地)县具体落实。国家卫生健康委扶贫办、宣传司和国务院扶贫办政策法规司具体负责协调、督促、提供技术支持;国家卫生健康委各司局切实履行本领域健康促进与教育职责,科学配置现有项目资源,支持、指导各地开展相关工作。地方各级将贫困地区健康促进三年攻坚行动纳入当地经济社会发展和卫生健康事业发展大局,作为健康扶贫三年攻坚的重要任务,加强部门协同配合,整合系统资源,动员社会力量参与,科学制定计划,完善监督问责,抓好各项任务落实。

    “以药养医”是长期以来掣肘医改进程的痼疾。2015年4月,习近平总书记主持召开中央深改组第十一次会议,审议通过《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,提出破除公立医院逐利机制,直指“以药养医”等问题。

  省委副书记、省长尹力在成都主持召开省政府第十次全体会议,总结上半年工作,分析研判当前形势,安排部署下半年工作。

  

  刘冠贤指出,一要提高认识,加强领导。充分认识加强基层医疗卫生服务能力项目建设工作的重要意义,做到领导重视,完善组织管理,采取有力措施,确保强基建设项目按期保质完成。二要明确责任,狠抓落实。要明确各级各部门责任,建立台账,狠抓责任落实,市里要组织督导组到项目所在县督办建设进度。三要加强沟通,协调推进。县政府定期或不定期开现场办公会议研究解决存在问题,统筹协调,合力推进强基项目建设工作。四要抓好节点,早出成效。强基项目“攻坚战”重点抓好“七一”前、“十一”前、十一月底前三个节点,倒排工期,挂图作战,突出实效。五要加强廉政效能建设。加强和规范卫生计生系统建设项目的廉政和效能监督工作,既要安全建设,又要廉政建设,确保项目合法依规、廉洁高效推进。

    省卫生计生委副巡视员马步钢作了“恪尽职守 不辱使命 做好新时代卫生计生内审工作”的讲话。他指出,要深刻领会审计监督的“三大作用”:全面从严治党的“尖兵”作用,强化权力监督的“利剑”作用,卫生健康事业发展的“参谋”作用;实现“四个转变”:思想观念从“要我审”向“我要审”转变,审计重点从财务收支审计向“重大政策措施执行情况审计、内部控制、风险管理、绩效评价”转变,审计方式从传统查阅资料向信息化审计转变,审计功能从检查问题、揭示漏洞向更注重预防问题、谋划管理上转变;把握“五个力度”:加大内审资源的整合力度,加大内审队伍的培养力度,加大审计质量的把控力度,加大综合审计的协作力度,加大审计成果的运用力度。要按照“学习、巩固、深化、提高”的思路,抓好学习宣传、制度建设、内部控制评价等“六项重点”工作。

    18.提高信息化技术在监督中的应用。以生活饮用水、重点公共场所为主,扩大在线监测技术的应用范围,建立在线监测技术应用信息平台,为及时预警和有针对性地采取措施,加快建设环境友好型社会提供依据。加强现场快速检测技术应用,完善现场快速检测质量管理体系,规范设备管理和使用。健全现场快速检测方法标准,做好现场快速检测技术与监督执法工作的衔接配合,提高用技术手段在现场及时发现问题的能力。

  答:除了进一步放宽再生育条件之外,最大的特点是不再考虑夫妻离婚后子女的抚养权问题。此前规定再婚双方各生育一个后,新组合家庭无子女的才可以再生育。新条例实施后,不需要考虑子女抚养权,不论与前配偶所生育的子女在哪个家庭生活,只要夫妻双方的生育情况符合新条例规定即可申请再生育。

  (二)肺结核病人通过咳嗽、咳痰、打喷嚏将结核菌播散到空气中,健康人吸入带有结核菌的飞沫即可能受到感染。

   《方案》确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点。各试点地方和部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

   二、为什么要进一步推广深化医药卫生体制改革的经验?

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